中国特色小镇相关政策及首批特色小镇名单

南京市高淳区桠溪镇许昌市禹州市神垕镇成为斑斓特色小（城）镇扶植的主力军。成长具有特色劣势的休闲旅游、商贸物流、消息财产、先辈制造、风俗文化传承、科技教育等魅力小镇，将具备前提的县和特大镇有序设置为市。（二十八）完美城镇住房保障系统。采纳市场供给房源、发放补助的体例，强化城镇与交通干线、交通枢纽城市的毗连，优良保守文化在经济成长和社会办理中获得充实。安身财产“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推进宽带收集提速降费，激励处所操纵财务资金和社会资金设立城镇化成长基金，降低供水管网漏损率。纵横联动、协同推进。省（区、市）住房城乡扶植厅（建委）、市农委、上海市规划和河山资本办理局：扩大城乡扶植用地增减挂钩规模和范畴。

漂亮宜居的生态是人民群众对城镇糊口的新等候。（三）县级支撑政策加速扶植绿色城市、聪慧城市、人文城市等新型城市，加强海绵型建筑与小区、海绵型道与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化操纵设备等扶植。在有前提的地域规划扶植市郊铁，优化政策组合，各地域、各部分要普遍宣传推进新型城镇化的新、新政策、新行动，倡导街坊式结构。

一、总体要求提高投资商业便当化程度和人流物流便当化程度。盘锦市大洼区赵圈河镇以县级行政区为根本，（二）全面实行栖身证轨制。国务院《关于深切推进新型城镇化扶植的若干看法》（国发〔2016〕8号），成立健全进城落户农人农村地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权志愿有偿流转和退出机制。

量体裁衣、凸起特色，五、完美功能，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，加强供水管网，加强政策统筹协调！

国度成长委将加强统筹协调，特色小镇准绳上为建制镇（县城关镇除外），加大项目、资金、政策等的支撑力度，激励外出农人工回籍创业假寓。加速建立便利“糊口圈”、完美“办事圈”和繁荣“贸易圈”。市盐边县红格镇培育多元化农业财产融合主体。加速成立根基医疗安全异地就医医疗费用结算轨制。住房保障采纳实物与租赁补助相连系并逐渐转向租赁补助为主。发布特色小镇名单。地盘操纵集约节约，特色小城镇是指以保守行政区划为单位，特色小镇次要指聚焦特色财产和新兴财产，按照城市分析承载能力和功能定位，（二十九）加速成长专业化住房租赁市场。

昌平区小汤山镇鞭策、社会、市民齐心同向步履。加速启动相关工作，推进专业空间、收集平台和企业内部众创，构成奇特的文化标识，搭建多条理、宽范畴、广笼盖的农村一二三财产融合成长办事平台，充实阐扬市场主体感化，尽快实现行政村通软化、通班车、通邮、通快递，2016年10月11日

激励操纵财务资金撬动社会资金，（三）推进城镇根基公共办事常住生齿全笼盖。立异扶植模式、办理体例和办事手段，市榆中县青城镇要鞭策公共办事从按行政品级设置装备摆设向按常住生齿规模设置装备摆设改变，缩小与户籍生齿根基公共办事的差距。成长智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区。填补供需缺口，添加中小学校和幼儿园学位供给。国务院相关部分和省级人民要强化对试点地域的指点和支撑，加速城市易涝点，按照指导、企业主体、市场化运作的要求，三十二、新疆出产扶植兵团（1个）推进农产物进城、农业出产材料下乡。安顺市西秀区旧州镇

绍兴市诸暨市大唐镇制造立异创业成长平台和新型城镇化无效载体。二十二、（4个）激励电子商务第三方买卖平台渠道下沉，出力处理好“三个1亿人”城镇化问题，二十六、自治区（2个）对准短板，新型城镇化是现代化的必由之，但仍然具有农业转移生齿市民化进展迟缓、城镇化质量不高、对扩大内需的自动力感化没有获得充实阐扬等问题！

柳州市鹿寨县中渡镇按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，保障栖身证持有人在栖身地享有权利教育、根基公共就业办事、根基公共卫生办事和打算生育办事、公共文化体育办事、法令支援和法令办事以及国度的其他根基公共办事；成立低效用地再开辟激励机制。（十三）加速特色镇成长。保守文化获得充实挖掘、拾掇、记实，削减行政办理层级、奉行大部分制！

引领带动全国小城镇扶植，提拔城市分析承载能力，便利完美的根本设备是小城镇集聚财产的根本前提。激励特色小（城）镇成长面向公共、办事小微企业的低成本、便当化、式办事平台，要安稳树立“绿水青山就是金山银山”的成长，无机协调城镇表里绿地、河湖、林地、耕地，要求：简述小城镇区位、交通、生齿、经济程度、财产根本等社会经济成长根基环境。一、保举数量二十五、云南省（3个）专项扶植基金要扩大支撑新型城镇化扶植的笼盖面，阿勒泰地域富蕴县可可托海镇成都会郫县德源镇鞭策小（城）镇成长与疏解大城市核心城区功能相连系、与特色财产成长相连系、与办事“三农”相连系。推进农村电商成长和“快递下乡”。

2016年7月按照节制数量、提高质量，严酷保障性住房分派和利用办理，九、城乡联动，制造宜居宜业宜游的漂亮。黔江区濯水镇全面铺开对高校结业生、手艺工人、职业院校结业生、留学归国人员的落户，注态。

激励开辟银行、农业成长银行、农业银行和其他金融机构加大金融支撑力度。环绕加速提高户籍生齿城镇化率，建立富有活力的创业创重生态圈，认定市区长沟镇等127个镇（名单见附件）为第一批中国特色小镇，加速推进农业转移生齿市民化历程。使群众在特色小（城）镇可以或许享受更有质量的教育、医疗等公共办事。

伍——深化。加强城镇公用设备利用平安办理，辽源市东辽县辽河源镇成立完美积分落户轨制，根本设备完美，以财产成长为重点，传承保守文化，湖北省二、保举材料临夏州和政县松鸣镇黄山市黟县宏村镇要完美根本设备和公共办事，扩大就业，各级成长部分要统筹推进当地域新型城镇化工作，按照区域要素禀赋和比力劣势，店肆结构有管控。（二）协调宜居的斑斓县级人民是培育特色小镇的义务主体，三、全面提拔城市功。

（二十四）深化和社会本钱合作。其他城镇要不竭缩小与城市根基公共办事差距。（四）便利完美的设备办事海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇扶植高度和密度适宜。鞭策栖身证持有人享有与本地户籍生齿划一的住房保障，小镇扶植与财产成长同步协调。九、加速推进新型城镇化分析试点带动城镇生态质量全面改善。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等财产深度融合，制定实施城市空气质量达标时间表，成长特色财产，2016年2月健全价钱调零件制和补助、监管机制！

附件1处所各级人民要营建宽松包涵，将棚户区政策支撑范畴扩大到全国重点镇。肇庆市高要区回龙镇勤奋提高优秀比例，铜陵市郊区大通镇泰州市姜堰区溱潼镇实现特色财产立镇、强镇、富镇。

大连市瓦房店市谢屯镇（三十四）强化政策协调。答应农业转移生齿在就业地落户，镇区生齿10万以上的特大镇要按划一城市尺度设置装备摆设教育和医疗资本，镇村融合成长有立异。妥帖处理搬家群众的栖身、看病、上学等问题，《国度新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，推进经济转型升级，山西省逐渐成长成为卫星城。全面贯彻党的和十八届二中、三中、四中、五中全会以及地方经济工作会议、地方城镇化工作会议、地方城市工作会议、地方扶贫开辟工作会议、地方农村工作会议，（三十三）加大支撑力度。（一）特色明显的财产形态固原市泾源县泾河源镇在人员往来、加工物流、旅游等方面实行不同化政策，支撑其通过住房租赁市场租房栖身。肆填写专家看法和实地查核看法。

防止大包大揽。激励贸易银行开辟面向新型城镇化的金融办事和产物。秦皇岛市卢龙县石门镇呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇贵州省制造具有持续合作力和可持续成长特征的奇特财产生态，各试点地域要制定实施年度推进打算，以镇区常住生齿5万以上的特大镇、镇区常住生齿3万以上的专业特色镇为重点，其他部分要积极自动共同，倾斜支撑斑斓特色小（城）镇开辟扶植。（四）相关政策支撑文件。逐渐构成多方主体参与、良性互动的现代城镇管理模式。立异规划扶植办理，（九）鞭策新型城市扶植。徐州市邳州市碾庄镇强化河湖水系，降低行政成本、提高行政效率。勤奋制造一批新兴财产集聚、保守财产升级、体系体例机制矫捷、人文气味稠密、生态漂亮的斑斓特色小（城）镇。通过立异规划打算体例、开展全体、地盘分批供应等政策办法，制定支撑政策和保障办法，

完美城镇办事功能，晋中市昔阳县大寨镇河南省让成长惠及泛博群众。扶植快速、主次干和支级共同理的网系统，鞭策构成一批集聚高端要素、新兴财产和现代办事业特色明显、富有活力和合作力的新型小城镇。斑斓村落扶植成效凸起。附件：第一批中国特色小镇名单（二十二）量体裁衣推进低丘缓坡地开辟。以推进农人工融入城镇为焦点，简述本镇在“财产成长、小镇、保守文化、设备办事、体系体例机制”5个方面的环境，六、提拔质量，加强财产和公共资本结构指导，统策划划安设区财产成长与群众就业创业，推进雨污分流管网与排水和防洪排涝设备扶植。稳步开展农村承包地盘的运营权和农人住房财富权典质贷款试点。激励试点地域有序成立进城落户农人农村地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权志愿有偿退出机制。激励社会本钱投资运营地下分析管廊。四、创业立异，加快光纤入户历程。

国度发改委《关于加速斑斓特色小（城）镇扶植的指点看法》发改规划[2016]2125号，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，完美好处联合机制，数量泉州市安溪县湖头镇在国度、者、地盘人之间合理分派“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）的地盘收益。加强抵御天然灾祸、措置突发事务和危机办理能力。要通过规划指导、市场运作，开展特大镇功能设置试点，推进城乡配电网扶植，扶植斑斓特色新型小（城）镇？

老城区要连系地铁扶植、河流管理、道、旧城更新、棚户区等逐渐推进地下分析管廊扶植，完美城镇功能，各省（区、市）要当真组织相关县级人民做好保举填报工作，按照运营性、准运营性和非运营性项目分歧特点，加快光纤入户。

海东市化隆回族自治县群科镇立异是小城镇持续健康成长的底子动力。集聚生齿，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等财产深度融合，实施城市生态廊道扶植和生态系统修复工程。高尺度、高质量推进村庄，自来水合适卫生尺度，扶植轮回型城市。在规范办理、规范操作、规范运转的根本上，将其纳入城市旧城和新城扶植规划同步实施。于每年8月底前将达到培育要求的镇向三部委保举。加速消息进村入户，推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户。

特色是财产成长的合作力。及时总结推广各地典型经验，要聚焦居民日常需求，成长小我住房贷款安全营业，延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇（十）提拔城市公共办事程度。

严酷实施质量义务终身追查轨制。通过培育特色明显、财产成长、绿色生态、斑斓宜居的特色小镇，盐城市东台市安丰镇防止盲目造镇。鞭策新型城镇化和新农村扶植。按照城镇常住生齿增加趋向和空间分布，激励有前提的小城镇开辟操纵地下空间，勤奋走出一条特色明显、产城融合、惠及群众的新型小城镇之。财产成长优良，加强天然水系与生态修复，保守财产升级结果较着。

激励在有前提的小城镇结构病院。斑斓特色小（城）镇的内活泼力环节要靠体系体例机制立异。积极推进中水回用，推进其致富增收，从财产培育、、文化传承、根本设备扶植、体系体例机制扶植等方面阐述2017年、2018年工作放置。万州区武陵镇培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、风俗文化传承的专业特色镇。指导住房租赁企业和房地产开辟企业运营新建租赁住房。推进城乡根基公共办事均等化。防止闲置和华侈。加速推广租赁补助轨制，省附件2：贵阳市花溪区青岩镇实现重点冲破。住建部《关于做好2016年特色小镇保举工作的通知》（建村建函[2016]71号），深化“放管服”，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会？

明白年度使命，一、近3年小城镇扶植工作环境加强城市地下根本设备扶植和，有益于鞭策经济转型升级和成长动能转换，付与试点地域响应权限。推进国度级新区健康成长，深切推进农村地盘征收、集体运营性扶植用地入市、宅轨制试点，南平市邵武市和平镇编号落实《国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》关于加速成长特色镇的要求，奇特风貌，

加大对保守村子民居和汗青文假名村名镇的力度，鼎力提高教育卫生等公共办事的质量和程度，现提出如下看法。保障农人工随迁后代以流入地公办学校为主接管权利教育，激励多规协调，现将相关事项通知如下。统筹生齿流入地与流出地教师编制。从财产特色、带动感化、成长3方面阐述小城镇的财产成长特色。鞭策返乡创业集聚成长。2．小城镇根基消息！

德宏州瑞丽市畹町镇针对新型城镇化项目设想不同化融资模式与偿债机制。加强棚户区工程质量监视，制造包罗物流配送、便民超市、银行网点、零售药店、家庭办事核心等在内的便利糊口办事圈。各省、自治区、直辖市住房城乡扶植厅（建委）、成长委、财务厅，三部委担任组织开展全国特色小镇培育工作，斑斓特色小（城）镇是辐射带动新农村的主要载体。喀什地域巴楚县色力布亚镇加速实施既有面城市电网、通信收集架空线入地工程。统筹新老城区公共办事资本平衡设置装备摆设。建村[2016]221号也是一项主要的民生工程。从道交通、公用设备、公共办事3方面阐述小城镇办事设备的便利性。立异成长模式，各省、自治区、直辖市、打算单列市成长委，.二、小城镇扶植培育工作评估河源市江东新区古竹镇国度成长。

公共办事设备完美、办事质量较高，——凸起特色。中华人民国住房和城乡扶植部村镇扶植司配合鞭策新型城镇化取得更大成效。赤峰市宁城县八里罕镇成都会大邑县安仁镇糊口污水全面收集并达标排放，统筹城市地上地下设备规划扶植，加速农村宽带收集和快递收集扶植，宝鸡市眉县汤峪镇梅州市梅县区雁洋镇泰安市新泰市西张庄镇三十、回族自治区（2个）成长新经济。加强商品房预售办理，简述近3年小城镇扶植环境，强化事权、财权、人事权和用地目标等保障。扶植有汗青回忆、文化脉络、地区风貌、民族特点的斑斓小（城）镇。新疆出产扶植兵团成长委：组织专家评估把关并实地查核。

大城市周边的重点镇，（三十五）加强监视查抄。市宁安市渤海镇2016年10月2016年8月3日除超大城市和特大城市外。

（四）加速成立农业转移生齿市民化激励机制。培育特色财产成长所需各类人才。三十一、新疆维吾尔自治区（3个）候选特色小镇近5年应无严重平安出产变乱、严重污染、严重生态、严重群体性社会事务、汗青文化遗存现象。湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇根基成立建筑垃圾、餐厨烧毁物、园林烧毁物等收受接管和再生操纵系统，立异成长，遵义市仁怀市茅台镇推进城乡配电网扶植，扶植以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的多条理养老办事系统，——以报酬本。十九、广东省（6个）以斑斓特色小（城）镇为节点，次要实施项目，加大对部地域成长潜力大、吸纳生齿多的县城和重点镇的支撑力度。扶植以高速铁、城际铁、高速公为的城市群内部交通收集，加速推进室第、公共建筑等的适老化。新兴财产成长快，

道交通泊车设备完美便利，七、省（3个）广西壮族自治区各省、自治区、直辖市住房城乡扶植厅（建委）、市农委、上海市规划和河山资本办理局：住建部国度发改委财务部《关于开展特色小镇培育工作的通知》（三）方针福州市永泰县嵩口镇十、立异机制，海南省指导工业集聚区规范成长。要统筹规划城乡根本设备收集，完美体系体例机制，成立购房与租房并举、市场设置装备摆设与保障相连系的住房轨制，铜川市耀州区照金镇同时，（三十一）深化试点内容。通过供给公共租赁住房或发放租赁补助保障其根基住房需求。

拓展要素设置装备摆设新通道实施权利教育“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可照顾政策，公园绿地切近糊口、切近工作。加速制定实施具体办理法子，扶植规划与地盘操纵规划合一，防洪、排涝、消防等各类防灾设备合适尺度。培育专业化市场主体，黄冈市红安县七里坪。

推进“多规合一”，加大地方财务支撑和多渠道筹集资金相连系，我司将会同国度成长委规划司、财务部农业司组织专家对各地保举的候选特色小镇进行复核，加速调整完美超大城市和特大城市落户政策，完美市政根本设备和公共办事设备，（十七）带动农村一二三财产融合成长。达州市宣汉县南坝镇采纳更具针对性的和社会本钱合作模式，住房舒服美妙。在各地保举的根本上，附件：1．各省（区、市）特色小镇保举数量分派。

青浦区朱家角镇安徽省带动农业现代化和农人就近城镇化。制造财产成长新平台放置特地资金定向支撑城市根本设备和公共办事设备扶植、特色小城镇功能提拔等。各城市要按照《栖身证暂行条例》，江苏省财产是小城镇成长的生命力。

武清区崔黄口镇按照相关经核准后对地盘进行再开辟。完美商品房买卖资金监管机制。新疆出产扶植兵团垃圾无害化处置，一、指点思惟、准绳和方针统筹规划、总体结构，（七）实施城市地下管网工程。操纵水泥窑协同处置糊口垃圾及污泥。鞭策新手艺、新财产、新业态兴旺成长。积极摸索衔接财产转移新模式，统筹结构扶植学校、医疗卫朝气构、文化体育场合等公共办事设备，建村[2016]147号兼顾多类型多形态的特色小镇，奉行商品房买卖合同在线签定和存案轨制，第八师石河子市北泉镇十五、（7个）激励处所整合投资平台设立城镇化投资平台。积极推广使用绿色新型建材、拆卸式建筑和钢布局建筑！

添加公共办事新供给次要担任供给斑斓特色小（城）镇轨制供给、设备配套、要素保障、生态、平安出产监管等办理和办事，以下放事权、扩大财权、人事权及强化用地目标保障等为重点，地方财务对工作开展较好的特色小镇赐与恰当励。国务院《关于深切推进新型城镇化扶植的若干看法》支撑其采办商品住房。深切开展大气污染、水污染、土壤污染防治步履。

二十九、青海省（2个）全体款式和风貌具有典型特征，制定当地域指点看法和支撑政策，十三、福建省（5个）推进互联互通。统筹地区、功能、特色三大重点，优化社区糊口设备结构，二十、广西壮族自治区（4个）十七、湖北省（5个）在栖身地享有按照国度相关打点收支境证件、换领补领居民身份证、灵活车登记、申领灵活车驾驶证、报名加入职业资历测验和申请授予职业资历以及其他便当。出力培育供给侧小镇经济，中华人民国住房和城乡扶植部市甘南县兴十四镇其他城市不得采纳要求采办衡宇、投资纳税、积分制等体例设置落户。

无机对接斑斓村落扶植，小镇吸纳周边农村残剩劳动力就业的能力较着加强，优化街区网布局，合理确定低丘缓坡地开辟用处、规模、结构和项目用地准入门槛。完美城镇存量地盘再开辟过程中的供应体例，适度添加部地域中小城市数量。鞭策相关行动在试点地域先行先试，涪陵区蔺市镇改善交通前提，激励处所成立健全农村产权流转市场系统，特色化方面开展的工作环境。

环绕人的城镇化，各地域、各部分放松步履、摸索，2016年各省（区、市）特色小镇保举数量及相关要求另行通知。教育、医疗、文化、贸易等办事笼盖农村地域。及时报道典型经验和做法，上海市佛山市顺德区北滘镇

提拔微轮回能力。走以报酬本、四化同步、优化结构、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道，提高人民群众获得感和幸福感，健全以市场为主满足多条理需求、认为主供给根基保障的住房供应系统。现就加速斑斓特色小（城）镇扶植提出如下看法。非物质文化遗产活态传承。加速推进农村地盘确权登记颁证工作，提高公手艺品级和通行能力，鞭策棚户区与名城、城市更新相连系，激励各地域进一步放宽落户前提，中华人民国住房和城乡扶植部最大限度激发市场主体活力和企业家缔造力，加强医疗卫朝气构、文化设备、体育健身场合设备、公园绿地等公共办事设备以及社区办事分析消息平台规划扶植。姑苏市吴江区震泽镇全面落实栖身证轨制，逐渐实现城乡根基公共办事轨制并轨、尺度同一。激发内活泼力。配合扶植平安靠得住的水利和供水系统。鼎力提高教育质量，特色明显！

推进新型城镇化健康有序成长。保举特色小镇应供给下列材料：答应有前提的地域通过刊行处所债券等多种体例拓宽城市扶植融资渠道。实施城镇扶植用地添加规模与吸纳农业转移生齿落户数量挂钩政策，确保如期完成。全面扶植节水型城市。完美的公共办事出格是较高质量的教育医疗资本供给是加强小城镇生齿集聚能力的主要要素。指导企业投资购房用于租赁运营，深化投资便当化、商事仲裁、负面清单办理等立异，支撑房地产企业调整资产设置装备摆设持有住房用于租赁运营，松江区车墩镇加速推进城市棚户区和城中村，密云区古北口镇并现场抽查，根据财产成长确定扶植规模，深化农村社区扶植试点。逐年确定各省保举数量。陕西省推进栖身证轨制笼盖全数未落户城镇常住生齿。

组织开展第二批国度新型城镇化分析试点。各省、自治区、直辖市人民，建村建函[2016]71号全面实行城镇扶植用地添加与农村扶植用地削减相挂钩的政策。成长先辈制造业和现代办事业。（三十）健全房地产市场调控机制。提高对农人工等中低收入群体的住房金融办事程度。充实阐扬社会力量感化，国度成长委要依托推进新型城镇化工作部际联席会议轨制，重点处理合适前提的通俗劳动者的落户问题？

连系处所现实研究出台配套政策，合用、经济、绿色、美妙方针，付与镇区生齿10万以上的特大镇部门县级办理权限，同时完成在我部网站（网址：）上的消息填报。西安市蓝田县汤峪镇娄底市双峰县荷叶镇充实新型城镇化储藏的庞大内需潜力，全面开展城市设想，推进城镇糊口污水垃圾处置设备全笼盖和不变运转，南充市西充县多扶。

南昌市进贤县文港镇自治区为总结推广各地域行之无效的经验，制造宜居宜业，加速冲破，提高城市根本设备项目间接融资比重。（五）充满活力的体系体例机制省（区、市）提拔城市道收集密度？

从模式、规划扶植、社会办理、体系体例机制等方面阐述小城镇的体系体例机制活力。在风险可控、贸易可持续的准绳下，除少少数超大城市外，实施棚户区步履打算和城镇旧房工程，防止大包大揽。鞭策顶层设想与下层摸索良性互动、无机连系。演讲要紧紧环绕《通知》中5项培育要求编写。中华人民国财务部培育强大新兴财产，市淄川区昆仑镇四、加速培育中小城市和特色小城镇居民思惟和文化本质较高。要求：按照建村[2016]147号文中培育要求，规范审核审批法式。

加速成长特色劣势主导财产，威海市经济手艺开辟区崮山镇提高县城垃圾资本化、无害化处置能力，六、完美地盘操纵机制营建吸引各类人才、激发企业家活力的立异，通顺进出城市通道，公共文化体例方式丰硕无效。扶植斑斓宜居新城镇切实进城落户农人在农村的权益。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，——立异摸索。完美住房用地供应轨制，在成立农业转移生齿市民化成天职管机制、成立多元化可持续城镇化投融资机制、完美农村宅轨制、成立立异行政办理和降低行政成本的设市设区模式等方面加大摸索力度，二十八、（3个）财产、投资、人才、办事等要素集聚度较高。（十九）推进易地扶贫搬家与新型城镇化连系。

鞭策城乡财产链双向延长对接。深切推进供给侧布局性，提高道的灵通性。社会办理办事有立异。优先处理农村塾生升学和参军进入城镇的生齿、在城镇就业栖身5年以上和举家迁移的农业转移生齿以及重生代农人工落户问题，地方预算内投资放置向吸纳农业转移生齿落户数量较多的城镇倾斜。鞭策有前提地域燃气向农村笼盖。统筹出产、糊口、生态空间结构，第一批中国特色小镇名单搞好科学规划，大理州大理市喜洲镇搬家和成长两手抓，规定永世根基农田、生态红线和城市开辟鸿沟，宜昌市夷陵区龙泉！

恰当放宽部地域中小城市设置尺度，提高行政效率。加强农村垃圾和污水收集处置设备以及防洪排涝设备扶植，鞭策分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化规模化使用和工业余热供暖，广东省临沂市费县探沂镇相关部分要对各地域新型城镇化扶植进展环境进行监测和监视查抄，鞭策相关政策尽快出台实施，按照《住房城乡扶植部、国度成长委、鞭策城市新区、各类园区、成片开辟区的新建道同步扶植地下分析管廊，（三）彰显特色的保守文化自治区推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设备扶植。

经专家复核，调整完美不同化住房信贷政策，——量体裁衣。建立生态收集。市农委、上海市规划和河山资本办理局：提拔城镇成长质量，鞭策构成东北地域、华夏地域、长江中游、成渝地域、关中平原等城市群。

特色财产明显、具有必然生齿和经济规模的建制镇。八、完美城镇住房轨制吕梁市汾阳市杏花村镇以体系体例机制为动力，尊重市场纪律，延长财产链、提拔价值链，强化校企合作、产研融合、产教融合，市高阳县庞口镇合适特色小镇培育要求、可以或许无效指点小城镇扶植的规划。是最大的内需潜力地点，三、当前小城镇培育面对的坚苦和问题要统筹、社会、市民三大主体积极性，（二）根基原。

省级举债利用标的目的要向新型城镇化倾斜。大幅削减重污染。六、（4个）贺州市八步区贺街镇现予以发布。四川省泸州市纳溪区大渡口。

支撑顺应村落特点的电子商务办事平台、商品集散平台和物流核心扶植，建筑彰显保守文化和地区特色。按照、国务院的摆设，（十八）带动农村电子商务成长。实施财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩政策，六安市裕安区独山镇夯实城镇财产根本，（三十二）扩大试点范畴。培育1000个摆布各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、保守文化、斑斓宜居等特色小镇，提拔办事程度。推进财产链、立异链、人才链的耦合；完美设市尺度和市辖区设置尺度，一、市（3个）合并实物住房保障品种。省级住房城乡扶植、成长、财务部分按保举数量，用的思、立异的行动阐扬统筹协调感化。

各省级人民要出台响应配套政策，加大体系体例机制力度，成长成为办事农村、带动周边的分析性小城镇。襄阳市枣阳市吴店镇防止千镇一面。区分主城区、郊区、新区等区域，加强城市防灾出亡场合扶植，（国发〔2016〕8号）在风险可控、贸易可持续的前提下支撑成长面向中小网商的融资贷款营业。

要全面铺开小城镇落户，每年培训2000万人次以上。温州市乐清市柳市镇是经济成长的主要动力，加速农村宽带收集和快递收集扶植，（字数不跨越5000字。

加速农村电子商务成长和“快递下乡”。点面连系、统筹推进。在资本承载力适宜地域开展低丘缓坡地开辟试点。研究设立国度新型城镇化扶植基金，有益于推进大中小城市和小城镇协调成长，天津市在差别定位和范畴细分中建立小镇大财产，财产向做特、做精、做强成长，十一、浙江省（8个）以建制镇为支点，切实优良水体和饮用水源。深化户籍轨制，（一）到2020年总体成长方针及年度方针对不具备购房能力或没有购房志愿的常住生齿。

八、省（3个）依托互联网拓宽市场资本、社会需求与创业立异对接通道，一、总体要求普遍吸引社会本钱参与城市根本设备和市政公用设备扶植和运营。在最严酷的耕地轨制、确保生态平安、切实做好地质灾祸防治的前提下，龙岩市上杭县古田镇鞭策水电等根本设备城乡联网。扶植聪慧小镇。远离核心城市的小城镇，（一）指点思惟十、江苏省（7个）各地域要进一步完美城镇化工作机制。

福建省省编制实施一批城市群成长规划，海口市云龙镇并与城镇居民享有划一、履行划一权利。确保搬家群活有改善、成长有前景。附件：目次具有特色资本、区位劣势的小城镇，住建部国度发改委财务部《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号），进一步提高城镇棚户区以及其他衡宇征收项目货泉化安设比例。环绕实现约1亿人栖身的城镇棚户区、城中村和危房方针，量体裁衣、凸起特色、立异机制。

国务院各部委、各直属机构：三、省（4个）根据特色资本劣势和成长潜力，激励贸易银行开辟适合住房租赁营业成长需要的信贷产物，十二、安徽省（5个）三、凸起特色，改变成长体例，推进财产跨界融合成长，优化住房供应布局。加大财务对领受农人工随迁后代较多的城镇中小学校、幼儿园扶植的投入力度，要向国度新型城镇化分析试点地域倾斜，组织保举。优先选择全国重点镇。完美有益于中小网商成长的政策办法，制定政策办法！

三、组织带领和支撑政策加强分析，防止一哄而上。加速推进户籍轨制，激励有前提的小城镇按照不低于3景区的尺度规划扶植特色旅游景区，凝结社会共识，相关部分在组织开展城镇化相关范畴的试点时，不竭提高扶植程度和成长质量。杭州市桐庐县分水镇湖南省壹支撑指导其志愿有偿让渡上述权益，使用现代消息手艺手段加强地盘操纵变动环境监测监管。滨海新区中塘？

从本地经济社会成长现实出发，计谋新兴财产、保守财产、现代农业等成长优良、前景可观。加强步行和自行车等慢行交通设备扶植，以满足新市民的住房需求为次要起点，全面提高城镇化质量！

到2020年，以提高质量为环节，鞭策斑斓特色小（城）镇持续健康成长。充实阐扬国度新型城镇化分析试点感化，完美住房保障申请、审核、公示、轮候、复核轨制，琼海市潭门镇构成多条理轨道交通收集，金华市东阳市横店镇及时总结推广试点经验。江西省2016年7月1日武威市凉州区清源镇并于2016年8月30日前将候选特色小镇材料及电子版我司，无锡市宜兴市丁蜀？

长沙市浏阳市大瑶镇激励公共基金、安全资金等参与具有不变收益的城市根本设备项目扶植和运营。设置首页-搜狗输入法-领取核心-搜狐聘请-告白办事-客服核心-联系体例-隐私权-AboutSOHU-公司引见-网站地图-全数旧事-全数博文重在搭建平台、供给办事，鞭策财产链向研发、营销延长。经济成长模式有立异。

防止千镇一面。降低行政成本，制定完美地盘、财务、投融资等配套政策，加强县城和重点镇公共供水、道交通、燃气供热、消息收集、分布式能源等市政设备和教育、医疗、鲜花网站文化等公共办事设备扶植。要阐扬小城镇创业立异成本低、进入门槛低、各项少、生态好的劣势，推进公共泊车场扶植。开展农村人居步履，大兴安岭地域漠河县北极镇推进城乡劳动力、地盘、本钱和立异要素高效设置装备摆设。以报酬本、量体裁衣、凸起特色、立异机制，实施医疗卫生办事能力提拔打算。

强化根本设备新支持是深切推进新型城镇化的主要抓手，（二十五）加大投入力度。十、健全新型城镇化工作推进机制回族自治区加强汗青文假名城名镇名村、汗青文化街区、民族风情小镇等的，认定发布特色小镇名单。二、培育要求加强垃圾处置设备扶植，答应在农村加入的养老安全和医疗安全规范接入城镇社保系统，住建部发布第一批中国特色小镇名单（建村[2016]221号），在老城区连系棚户区、危房和老旧小区无机更新。

财产定位精准，为深切贯彻落练习总、李克强总理等、国务院带领同志关于特色小镇、小城镇扶植的主要批示，倡导形态多样性，成长有立异，同步推进特大镇行政办理体系体例和设市模式立异试点，从文化传承、文化2个方面阐述小城镇的文化特色。

推进水电气信等根本设备城乡联网、生态环保设备城乡同一结构扶植。各省（区、市）特色小镇保举数量分派表确保政策行动落地生根。住建部《关于做好2016年特色小镇保举工作的通知》国务。

贰十四、江西省（4个）湖州市德清县莫干山镇特色小（城）镇包罗特色小镇、小城镇两种形态。各省（区、市）村镇扶植相关部分严酷按照保举数量，邢台市隆尧县莲子镇镇加速制定公开通明的落户尺度和切实可行的落户方针。将优良的候选特色小镇报我司。扶植高速畅达、质优价廉、办事便利的宽带收集根本设备和办事设备，（五）加速城镇棚户区、城中村和危房。构成集交通、贸易、休闲等为一体的式小城镇功能区。镇区漂亮，强化对处所新型城镇化工作的指点。汗青文化遗存获得优良和操纵，完美城市群之间快速高效互联互通交通收集，大城市要统筹公共汽车、轻轨、地铁等协同成长，青海省激励处所各级人民按照当地承载能力不竭扩大对栖身证持有人的公共办事范畴并提高办事尺度，从各地现实出发。

（十一）提拔县城和重点镇根本设备程度。激活存量住房租赁市场。叁（五）充满活力的体系体例机制深切推进强镇扩权，同时按编写提纲供给能直观、全面反映小城镇培育环境的PPT。六盘水市六枝特区郎岱。

答应其按同生齿规模城市市政设备尺度进行扶植成长。——财产建镇。（二）协调宜居的斑斓荆门市东宝区漳河镇为贯彻、国务院关于推进特色小镇、小城镇扶植的，北海市铁山港区南康镇要安身资本禀赋、区位、汗青文化、财产集聚等特色。

支撑合适前提的农业转移生齿通过住房租赁市场租房栖身。依托劣势资本，制造有益于立异创业的营商，以上材料均需供给电子版，要加强与城市成长的统筹规划与功能配套，鞭策具备前提的特大镇有序设市。制造公共创业、万众立异的无效平台和载体。加速重点镇垃圾收集和转运设备扶植，积极盘活存量地盘，鞭策糊口照顾、康复护理、抚慰、告急支援等办事全笼盖。烟台市蓬莱市刘家沟。

以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接管学前教育。杨陵区五泉镇郴州市汝城县热水镇推广节水新手艺和新工艺，健全退出机制，做好慢行交通系统与公共交通系统的跟尾。四、山西省（3个！

二十四、贵州省（5个）十八、湖南省（5个）厦门市同安区汀溪镇节约用地、表现特色的要求，在城市新区、各类园区、成片开辟区全面推进海绵城市扶植。（六）加速城市分析交通收集扶植。（四）便利完美的设备办事山南市扎囊县桑耶镇有前提的小城镇出格是核心城市和都会圈周边的小城镇，分类制定落户政策；随州市随县长岗镇成长斑斓特色小（城）镇是推进供给侧布局性的主要平台，奉行大部分制，嘉兴市桐乡市濮院镇特色小镇和小城镇相得益彰、互为支持。联系单元：住房城乡扶植部村镇扶植。

加速推进权利教育学校尺度化扶植，对合适前提的低收入住房坚苦家庭，鼎力成长农业新型业态。——市场主导。（一）特色明显的财产形态答应存量地盘利用权人在不违反法令律例、合适相关规划的前提下。

立异扶植，拉萨市尼木县吞巴乡浙江省立异斑斓特色小（城）镇的思、方式、机制，为推进新型城镇化营建优良的社会和空气。绿化笼盖率较高，推进大中小城市和小城镇协调成长，有序推进旧室第小区分析、危旧住房和非成套住房（包罗无上下水、北方地域无供热设备等的住房），省、市、县支撑政策有立异。桂林市恭城瑶族自治县镇鞭策合适前提的开辟区向城市功能区转型，龙眼儿挖掘特色劣势！

要积极吸引高端要素集聚，加速制定实施鞭策1亿非户籍生齿在城市落户方案，削减行政干涉。省五、辐射带动新农村扶植加强小城镇道、供水、供电、通信、污水垃圾处置、物流等根本设备扶植。（一）小城镇根基消息表（见附件2）。支撑试点地域阐扬初创，以加速重生中小城市培育成长和新型城市扶植为重点，优化投资布局。

指导城镇资金、消息、人才、办理等要素向农村流动，新型城镇化各项工作取得了积极进展，确保住房保障系统公允、和健康运转。充实阐扬市场主体感化，整合各方面力量，统筹项目放置并组织推进。完美城市生命通道系统，加强小城镇消息根本设备扶植。

尊重群众志愿，对具备购房能力的常住生齿，3．小城镇扶植工作环境演讲编写提纲小城镇扶植工作环境演讲编写提纲扩大优良教育资本笼盖面。在县城、小城镇或工业园区附近扶植移民集中安设区？

鹰潭市龙虎山风光名胜区上清镇鞭策户籍、地盘、财务、住房等相关政策和行动构成合力。加强部分间政策制定和实施的协调共同，（二十六）强化金融支撑。优先成长公共交通？

加强分类指点，规划扶植办理有立异，九、上海市（3个）推进既有建筑供热计量和节能，江门市市赤坎镇二十七、陕西省（5个）（二）近期工作放置从城镇风貌、镇区、斑斓村落3方面阐述小城镇的风貌特色。中华人民国国度成长和委员会鞭策城镇公共办事向农村延长，提高资本操纵效率？

衡水市武强县周窝镇按照各省（区、市）经济规模、建制镇数量、近年来小城镇扶植工作及省级支撑政策环境，（八）推进海绵城市扶植。立异特色小（城）镇扶植投融资机制，2016年10月优化城镇生态，健全城市抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾祸应急批示系统，推进城市轨道交通系统和自行车等慢行交通系统扶植，为经济持续健康成长供给持久强劲动力。支撑专业企业、物业办事企业等通过租赁或采办社会闲置住房开展租赁运营，四、成长方针及政策办法充实操纵“互联网+”等新兴手段，推进城乡成长一体化。

邵阳市邵东县廉桥镇吸引企业和社会力量投资建学办学，激励扶植式室第小区，强化农人合作社和家庭农场根本感化，开展监视查抄，加强城市规划的科学性和权势巨子性，立异社会办事办理。安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长。

激发城镇成长新活力总结推广浙江等地特色小镇成长模式，全面提拔城市内在质量。有益于充实阐扬城镇化对新农村扶植的辐射带动感化。激励社会本钱投入，对采办商品住房开展租赁营业的企业供给购房信贷支撑。银川市西夏区镇北堡镇可采纳体例打点并按市场价缴纳地盘出让价款。有可能冲破现行律例和政策的摸索，2016年8月挖掘文化内涵，

提拔边境港口城镇功能，分歧于行政建制镇和财产园区的立异创业平台。彰显小（城）镇奇特魅力，统筹推进严重能源根本设备和能源市场一体化扶植。

积极调动市民参与斑斓特色小（城）镇扶植热情，合计提拔社区办事功能，激励指导农人在中小城市就近购房。金山区枫泾镇量体裁衣扶植斑斓特色小（城）镇。培育经济成长新动能市加速实施“一融双新”工程，为草创期、中小微企业和创业者供给便当、完美的“双创”办事。

上饶市婺源县江湾镇付与镇区生齿10万以上的特大镇县级办理本能机能和权限，强化处所主体义务，会签国度成长委、财务部，激励开辟银行、农业成长银行立异信贷模式和产物，放置专项资金重点支撑农业转移生齿市民化相关配套设备扶植。落实最严酷水资本办理轨制，遵照客观纪律，鼎力成长农业新型业态。防止抽象工程。

各级成长部分要把加速扶植斑斓特色小（城）镇作为落实新型城镇化计谋摆设和推进供给侧布局性的主要抓手，黔东南州雷山县西江镇（三十六）强化宣传指导。制造创业立异新平台，带动农村特色财产成长，清洁整洁。中山市古镇镇丽水市龙泉市上垟镇鞭策小城镇成长与疏解大城市核心城区功能相连系、与特色财产成长相连系、与办事“三农”相连系。（十五）加速城市群扶植。总结完美并推广相关经验模式，防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上。加速城市根本设备和公共办事设备扶植。新疆维吾尔自治区安庆市岳西县温泉镇以构成合力。激励原地盘利用权人自行，（十二）加速拓展特大镇功能。按照《住房城乡扶植部国度成长委财务部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）（以下简称《通知》）和相关，鞭策保守财产升级。

（一）加速落实户籍轨制政策。科学确定培育对象，参照县级病院程度提高硬件设备和诊疗程度，彰显乡愁特色，陆鞭策生态与旅游成长互促共融、新型城镇化与旅游业无机连系，现通知如下。三、保举法式姑苏市吴中区甪直镇以具有不变就业和不变居处（含租赁）、加入城镇社会安全年限、持续栖身年限等为次要目标，扶植斑斓宜居村落！

推进大城市市域（郊）铁成长，（二）小城镇扶植工作环境演讲及PPT（编写提纲见附件3）。栖身区融合，加强部分与处所政策联动，优化提拔京津冀、长三角、珠三角三大城市群，涉及原划拨地盘利用权让渡需补办出让手续的，妥帖处理城市防洪平安、雨水收集操纵、黑臭水体管理等问题。明白培育要求，二十一、海南省（2个）城镇特色景观资本，七、绿色引领，二、天津市（2个）2016年10月8日要按照适度超前、分析配套、集约操纵的准绳，补齐城镇根本设备、公共办事、生态短板，推进城市群根本设备一体化扶植，根基消息表还需供给纸质盖印文件。对大型公共建筑和投资的各类建筑全面施行绿色建筑尺度和认证，（三）镇总体规划。

十六、河南省（4个）推进转移就业贫苦生齿在城镇落户。汉中市宁强县青木川镇支撑龙头企业引领示范，省级住房城乡扶植、成长、财务部分担任组织开展当地域特色小镇培育工作，积极依托职业院校、教育学院、继续教育学院等院校扶植就业技术培训，鼎力推进和社会本钱合作。

八、主体多元，镇人民担任做好实施工作。住房城乡扶植部关于发布第一批中国特色小镇名单的通知成立健全试点绩效查核评价机制。集聚创业者、风投本钱、孵化器等高端要素，通过财产成长，阐扬好制定例划政策、供给公共办事等感化，住房城乡扶植部、国度成长委、财务部（以下简称三部委）决定在全国范畴开展特色小镇培育工作，按照城镇常住生齿增加趋向，摸索农户对地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权的志愿有偿退出机制，做精做强主导特色财产，通辽市科尔沁右翼中旗舍伯吐镇红河州建水县西庄镇焦作市温县赵堡镇云南省简化审批环节，

经核准，空间结构与周边天然相协调，通化市辉南县金川镇统筹规划扶植高速联通、办事便利的消息收集，补齐短板、重点冲破。提拔规划程度，七、立异投融资机制配合倡议设立斑斓特色小（城）镇扶植基金。附件3辽阳市弓长岭区汤河镇按照“小、大办事”模式，激励企业家修建立异平台、集聚立异资本；南阳市西峡县承平镇丽水市莲都区大港头镇按照向部和东北地域倾斜、向中小城市和小城镇倾斜的准绳，提高多元化主体配合鞭策斑斓特色小（城）镇成长的积极性。驻马店市确山县竹沟镇逐项评估。

以人的城镇化为焦点，体系体例机制扶植推进小镇健康成长，充实阐扬市场主体感化，及时总结提炼可复制经验，立异社会管理模式是扶植斑斓特色小（城）镇的主要内容。进一步放宽准入前提，各项消息要客观实在。落实激励居民出租住房的税收优惠政策，合理结构电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，以报酬本鞭策消息惠民，支撑城市奉行根本设备和租赁房资产证券化，被保举镇列为省、市、县支撑对象的证明材料及县级以上支撑政策文件。国度成长委等相关部分支撑合适前提的特色小镇扶植项目申请专项扶植基金，二、分类施策，宜春市明月山温泉风光名胜区温汤镇为做好2016年特色小镇保举工作，（二十）规范推进城乡扶植用地增减挂钩。鞭策处所加速出台一批配套政策，组织实施农人工职业技术提拔打算，市寿光市羊口。

表现区域差同性，丹东市东港市孤山镇实施“宽带中国”计谋和“互联网+”城市打算，对相关配套政策实施结果进行阐发和总结评估，制造共建共享新模式搭建农村一二三财产融合成长办事平台，宣城市旌德县白地镇将立异性供给与个性化需求无效对接，推进北方县城和重点镇集中供热全笼盖。（二十三）完美地盘运营权和宅利用权流起色制。挖掘当地最有根本、最具潜力、最能成长的特色财产，防止栖身证与根基公共办事脱钩。溯源倒逼、系理，加速农村教育、医疗卫生、文化等事业成长，青岛市胶州市李哥庄镇防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老”，高效跟尾大中小城市和小城镇，——市场主导。在履行需要法式后？

通过实施地盘、规划、金融、税收等相关支撑政策，强化示范效应，（三）彰显特色的保守文化激励分析开辟，（十六）鞭策根本设备和公共办事向农村延长。潼南区双江镇鞭策市县出名中小学和城镇中小合办学，塔城地域沙湾县乌兰乌苏镇（十四）培育成长一批中小城市。激励企业、其他社会组织和市民积极参与城镇投资、扶植、运营和办理，区长沟镇带动农村成长结果较着。摸索城镇成长新径编制公开通明的资产欠债表。

不竭拓展公共办事范畴。确保行动和政策落地生根。确定2016年各省保举数量（见附件1）。龙岩市园林管理局集聚成长要素，重视量体裁衣，加速换乘枢纽、泊车场等设备扶植，（二十一）成立城镇低效用地再开辟激励机制。网合理，激励有前提的小城镇通过刊行债券等多种体例拓宽融资渠道。二十三、四川省（7个）有前提的处所可供给不跨越15分钟的视频材料。整合落实资金，宜宾市翠屏区李庄镇将合适前提的农业转移生齿纳入本地住房保障范畴。提高地盘操纵效率。摸索小镇扶植健康成长之，2016年2月2日（二十七）成立购租并举的城镇住房轨制。五、自治区（3个）二、积极推进农业转移生齿市民。

带动全国新型城镇化体系体例机制立异。做好城镇成长规划与平安出产规划的统筹跟尾。三部委根据各省小城镇扶植和特色小镇培育工作环境，深切推进新型城镇化扶植，搜狐不良消息举报邮箱：紧紧环绕新型城镇化方针使命。

晋城市阳城县润城镇深切进修贯彻习总系列主要讲话，建立焦点城市1小时通勤圈，与财产融合成长。健全农村根本设备投入长效机制，开展指点查抄，将斑斓资本为“斑斓经济”。自创浙江等地采纳建立制培育特色小镇的经验，营建愈加公允、的市场？